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2019-05-14
2019年5月13日，美國貿易代表辦公室（USTR）公布對約3250億美元中國商品擬加征25%關稅清單（簡稱清單4），涉及我國紡織行業(yè)對美出口比重較大的服裝（HS61、62章）和大部分家用紡織品（HS63、94章）以及部分紡織機械產(chǎn)品（HS84章），涉及我行業(yè)對美年出口金額超過400億美元產(chǎn)品。目前美國正在就該清單征求公眾意見，并將于6月17日舉行公開聽證會。對于是否正式針對該3000億美元中國商品清單加征25%關稅，還將在公開聽證會征求意見后，結合中美貿易談判的最新進展情況而定。
此前5月9日，美國政府宣布自2019年5月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品（簡稱清單3）加征的關稅稅率由10%提高到25%，其中已經(jīng)包括了幾乎全部種類的紡織紗線、織物、針織、產(chǎn)業(yè)用制成品及部分家用紡織品和紡織機械產(chǎn)品，這些產(chǎn)品對美年出口額逾40億美元，至此兩份清單以互補的形式幾乎覆蓋了我行業(yè)全部對美出口的紡織服裝產(chǎn)品，總額約450億美元。
美方上述措施導致中美經(jīng)貿摩擦升級，違背中美雙方關于通過磋商解決貿易分歧的共識，損害雙方利益，不符合國際社會的普遍期待。為捍衛(wèi)多邊貿易體制，捍衛(wèi)自身合法權益，我國國務院關稅稅則委員會決定自2019年6月1日0時起，對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關稅稅率，分別實施 25％、20％或10％加征關稅；對之前加征5％關稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5％關稅。
另外，有多個化纖原輔料商品在加征關稅之列，其中47020000溶解級化學木漿和29269090其他腈基化合物（己二腈在此稅號項下）保持加征5%的關稅稅率，對再生纖維素纖維行業(yè)和錦綸66行業(yè)有一定影響。
國務院關稅稅則委員會指出，中方調整加征關稅措施，是對美方單邊主義、貿易保護主義的回應。中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿磋商的正確軌道，和中方共同努力，相向而行，爭取在相互尊重的基礎上達成一個互利雙贏的協(xié)議。
試行對美加征關稅商品排除工作
近日國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，試行開展對美加征關稅商品排除工作。根據(jù)公告，國務院關稅稅則委員會接受有關利益主體申請，并在對有關申請逐一進行審核的基礎上，將部分符合條件的商品排除出對美加征關稅范圍，并制定公布排除清單。
對排除清單內商品，自排除清單實施之日起一年內，不再加征我為反制美301措施所加征的關稅；具備退還稅款條件的，對已加征的關稅稅款予以退還，相關進口企業(yè)應自排除清單公布之日起6個月內按規(guī)定向海關申請辦理。對排除清單公布前已經(jīng)停止或已暫停加征關稅的商品，已加征關稅不予退還。
企業(yè)申請排除清單流程
申請主體: 申請排除商品的利益相關方,包括從事相關商品進口、生產(chǎn)或使用的在華企業(yè)或其行業(yè)協(xié)(商)會。
可申請排除的商品范圍: 我國已公布實施且未停止或未暫停加征關稅的兩輪對美反制措施商品。第一批包括《國務院關稅稅則委員會關于對原產(chǎn)于美國500億美元進口商品加征關稅的公告》（稅委會公告〔2018〕5號）所附《對美加征關稅商品清單一》商品，以及《國務院關稅稅則委員會關于對原產(chǎn)于美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》（稅委會公告〔2018〕7號）所附《對美加征關稅商品清單二》商品。第二批包括《國務院關稅稅則委員會關于對原產(chǎn)于美國的部分進口商品（第二批）加征關稅的公告》（稅委會公告〔2018〕6號）所附的附件1-4商品。以上兩批商品不包括汽車及零部件等已停止或已暫停加征關稅的商品。
申請理由: 申請主體應以事實和數(shù)據(jù)說明以下三方面申請理由：(1)尋求商品替代來源面臨的困難;(2)加征關稅對申請主體造成嚴重經(jīng)濟損害;(3)加征關稅對相關行業(yè)造成重大負面結構性影響,包括對行業(yè)發(fā)展、技術進步、就業(yè)、環(huán)境保護等方面的影響。
申請方式: 網(wǎng)址:http://gszx.mof.gov.cn(財政部關稅政策研究中心)
申請截止時間: 第一批可申請排除的商品自2019年6月3日起接受申請，截止日期為2019年7月5日。第二批可申請排除的商品自2019年9月2日起接受申請，截止日期為2019年10月18日。
外交部：中方從不屈從于外部壓力
對于美方的反復無常和極限施壓，中方始終保持冷靜和建設性姿態(tài)。5月13日，我國外交部發(fā)言人在例行記者會上回應，加征關稅解決不了任何問題，中方從來不會屈服于外部壓力，中方有決心有能力維護自身的合法和正當權益。5月14日，中方再次表示發(fā)起貿易戰(zhàn)只會損人害己，對貿易戰(zhàn)中國不想打、不愿打，但也絕不怕打。
央視國際銳評：中國已做好全面應對的準備
央視刊發(fā)了名為《中國已做好全面應對的準備》的國際銳評，評論表示，無論外部風云如何變幻，對中國來說，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革，擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。美國下一步是要談，還是要打，抑或是采取別的動作，中國都已備足了政策工具箱，做好了全面應對的準備。
當前形勢下，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將協(xié)同行業(yè)各方力量，與全體紡織服裝企業(yè)共克時艱，中紡聯(lián)國際貿易辦公室將根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的實際需求開展對美加征關稅商品的排除工作。如有相關企業(yè)需要對被納入反制清單的從美國進口的紡織原料/中間制品/最終用途產(chǎn)品等提出合理的排除申請，請與中紡聯(lián)國際貿易辦公室聯(lián)系。
